Безопасный город

Как депутаты дислоцировали систему видеофиксации в рублевом пространстве

    Немалый интерес у депутатов на 6 очередной сессии Беловского горсовета, состоявшейся 28 ноября, вызвал один из последних вопросов повестки дня. О внесении изменений в решение совета «Об утверждении муниципальной целевой программы «Безопасный город» на 2013-2015 годы». Докладчик – начальник административно-правового отдела администрации города Михаил Вениаминович ХУДЯКОВ.

    В своем выступлении Худяков представил депутатам информацию о положении дел и проблемах в сфере профилактики дорожно-транспортных происшествий, затронул самые существенные моменты по работе и обслуживанию системы видеофиксации. Вот что он сказал.

    «Возникла настоятельная необходимость принятия вашего решения о внесении изменений в действующую программу «Безопасный город». Дело в том, что программой запланировано финансирование территориального управления Центрального округа  в размере 3 млн 700  тыс. рублей для охраны общественного порядка беловскими казаками и 200 тыс. рублей предусмотрено МБУ «СЗ ЖКХ» на обслуживание стационарных комплексов фотофиксации нарушений ПДД «КРИС-С», установленных на въезде в город (ул. Кемеровская и ул. Аэродромная), а также на отправку нарушителям скоростного режима постановлений о наложении административных штрафов, так называемых «писем счастья», а это наиболее затратная часть программы.

    Все знают, что с начала этого года штрафы за правонарушения на дорогах поступают в областной бюджет. Так вот, достигнуто соглашение о том, что 50% от сумм штрафов, наложенных за нарушения водителями скоростного режима, возвращаются в городской бюджет, и это исполняется. Из предъявленного вам информационного бюллетеня следует, что наш город по соглашению получил из областной казны 765 тыс. рублей – это составляет почти половину штрафов, поступающих в область за нарушения правил дорожного движения.

    Данные деньги будут направлены именно на обслуживание системы видеофиксации. Я считаю, это положительный момент, так как средства практически не должны были к нам поступать, но поступили. Да и само функционирование системы видеофиксации является «моментом истины», потому что дисциплинирует правонарушителей.

    Из представленной вам информации видно, что количество ДТП за январь-октябрь этого года значительно снизилось по сравнению с прошлогодним аналогичным периодом, а если говорить точнее – ровно на 100 случаев. Соответственно, идет снижение числа погибших и пострадавших. И это положительный фактор контроля органов ГИБДД за соблюдением скоростного режима на беловских дорогах.

    Кроме того, на предсессии обсуждался вопрос по поводу расположения рамок видеофиксации. Они установлены на въезде в город, что, на мой взгляд вполне нормально – при въезде в Белово водители снижают скорость и дальше двигаются, уже соблюдая скоростной режим. Перемещать эти рамки по территории города и ставить их там и сям, я не вижу в этом смысла, да и мероприятие это весьма затратное, в условиях жесткой экономии городской бюджет такое не потянет.

    Сейчас, кроме стационарных, у ГИБДД имеется три мобильных комплекса видеофиксации, они устанавливаются на треногах вдоль автодорог, либо размещаются непосредственно в автомобиле. Комплексы дислоцировались в районе церкви в п. Инском, стояли они возле элеватора, у торгового центра «На Песчаной», в 3-м микрорайоне у ТЦ «Кедр». Ввиду мобильности, они могут применяться фактически повсюду.

    О чем речь в проекте решения? Предлагается внести изменения в плане финансирования мероприятий – по содержанию системы видеофиксации и по направлению «писем счастья» правонарушителям. Возникает вопрос, почему произошло увеличение затратной части программы? Помните, в начале 2013 года еще не было очевидно, будут ли эти рамки работать? А сейчас стабильность вроде достигнута, системы работают, реагируют. Идет пополнение областного бюджета, да и нарушители стали себя контролировать, тем более, что штрафы увеличиваются.

    Я предлагаю депутатам еще раз  вернуться к этому вопросу, изменить несколько свое мнение и принять предложенный нами вариант. На реализацию программы «Безопасный город» в муниципальном бюджете заложено 4 млн 250 тыс. рублей.  Вот в рамках этих средств мы и предлагаем сделать внутренние передвижки, а именно: 1 млн 50 тыс. рублей переместить в «Службу заказчика» для финансирования мероприятий по содержанию системы видеофиксации и для почтовых отправлений нарушителям; 3 млн 100 тыс. руб. оставить за территориальным управлением  Центрального района городского округа; 100 тыс. рублей остается за комитетом по земельным ресурсам и муниципальному имуществу».

    На этом Худяков завершил свое выступление и послышался первый вопрос от депутата: «Скажите, пожалуйста, сколько мы платили за содержание системы видеофиксации и сколько нам вернулось из области? Какая цель во всем этом?»

    Безусловно, всех волновало финансовое формирование целевой программы, а потому парламентарии углубились в денежные исчисления, акцентируя злободневность темы муниципальной выгоды. Михаил Вениаминович, отвечая на вопросы, начал со «штрафного удара».

    «Как председатель городской административной комиссии, я имею представление о том, насколько быстро происходит движение штрафов. Допустим, сегодня человек нарушил ПДД, а «письмо счастья» ему будет отправлено через 3-5 дней, спустя еще 5 дней он его получит. В течение 10 дней он его может обжаловать, на уплату штрафа дается 60 дней. Таким образом, только через 80 дней с момента нарушения появляется возможность отправить к нарушителю пристава в случае неуплаты им штрафа. Реальное время получения выплаты по штрафу до полугода.

    Система видеофиксации начала работать у нас в начале года, и сейчас приходят деньги по штрафам, наложенным в первом полугодии. Область исполняет свои обязанности – штрафов наложено на сумму 1 млн 637 тыс. рублей, а нам перечислено 765 тыс. руб., то есть почти 50 %. Если это положение будет сохраняться и далее, то будет больше возвращаться штрафных денег, соответственно, городской бюджет больше получит средств, нежели реально их затратит на обслуживание системы видеофиксации.  Но не забывайте, деньги будут приходить еще».

    Последовал новый всплеск вопросов и высказываний, свидетельствующих о живейшем интересе к теме обсуждения. Один депутат воскликнул при этом: «Да что вы измеряете все деньгами, когда главное – безопасность жизни людей». На что Худяков ответил: «Я согласен с вами. Вы – представители народа, и я не могу вас убеждать в этом». «Правильно говорите, безопасность прежде всего, – встал со своего места еще один депутат, говорил он, как всегда, горячо и быстро. – А  если не на въезде, а в самом городе поставить видеокамеры, вот о чем надо говорить. У кинотеатра «Рубин»  постоянно происходят ДТП, на улице Ленина аварийные ситуации, да везде такое происходит. Видеокамеры там бесплатно будут стоять, вот увидите, – за счет выплачиваемых штрафов.»

    В общий контекст обсуждения вклинился голос Худякова: «Так вопрос не стоит, что они себя не окупают. Фактически они себя окупают… Почему мы не можем взять и решить этот вопрос окончательно?»

    После того, как кто-то из депутатов предложил: «Давайте говорить по одному», слово взял председатель горсовета Александр Валентинович БУРЛАКОВ.

    «Ситуация с ДТП России весьма сложная, мы все это знаем. А у нас в городе, если говорить о сложности ситуации, в принципе на всех светофорах надо ставить видеофиксаторы. Там такое творится, даже на запрещающие сигналы светофора проскакивают. Мы с вами каждый день ездим и удивляемся такому стилю вождения. Вот по данной конкретной проблеме мы выслушали Михаила Вениаминовича, если есть еще вопросы, пожалуйста, задавайте». 

    К тому моменту, когда дискуссия уже шла в своем цивилизованном развитии, слово взяла заместитель директора по экономике МБУ «Служба заказчика ЖКХ» Татьяна Валентиновна ЧАЧЕЛОВА.

    «Давайте я вам объясню. Мы обслуживаем только стационарные городские видеофиксаторы, установленные возле «Поляны» и т.д. Когда мы оборудовали эту систему, то в ГИБДД была оформлена целая комната с компьютерами, программированием, распечатыванием. Наш оператор туда приходит, ему выдают подписанные постановления, он их вкладывает в конверты. Там есть прибор, который эти конверты запечатывает и сортирует, потом они поступают в нашу обслуживающую организацию. Мы наклеиваем на них марки, ставим уведомления и отправляем их по адресам нарушителей. Так это и происходит».

    «Это мы затратили деньги на установку и плюс еще тратим на обслуживание, на типографию и на рассылку», – недоумевал депутат с первого ряда. Каждый старался высказать свое видение проблемы. Татьяна Валентиновна продолжила:

    «В 2011 году деньги на установку в Белове видеофиксаторов выделяла область, и мы их установили за  счет областных средств. Но с изменением федерального законодательства, когда структуры ГИБДД полностью перешли на финансирование из госбюджета, обслуживание систем видеофиксации, не только у нас, но и по всей стране, было передано в муниципальные управления.

    Первые полгода они работали в экспериментальном режиме, мы к ним не имели никакого отношения, а взяли на обслуживание с октября 2012 года. Суммы штрафов поступают в бюджет области, а потом частично возвращаются в городскую казну, и за счет вот этих средств мы их сейчас и обслуживаем. Мы запрашивали статистику в органах ГИБДД. Первые полгода была просто масса штрафных «писем счастья». Потом граждане поняли, что это такое, и количество ДТП резко снизилось, а дисциплина на дорогах значительно повысилась. Поймите, нам видеофиксаторы нужны, эта система сегодня крайне необходима, она дисциплинирует водителей. И если мы сейчас не примем решение…»

    «Да кто говорит, что не нужны, – перебили ее депутаты. – Но почему город должен нести затраты?». «Потому что федеральный закон предусматривает, что содержание видеофиксаторов закреплено за  органами местного самоуправления», – ответила Чачелова.

    Поднялась новая волна обсуждений, высказываний, аргументаций. В ответ Чачелова говорила: «Когда дислоцировали видеофиксаторы, то согласовывались с администрацией города и органами ГИБДД – куда их устанавливать. Скажете переместить, пожалуйста, давайте решать – куда их определить». И снова все разговорились с прежней эмоциональностью.

    «Уважаемые коллеги, – обратился к залу председатель горсовета Бурлаков. – Я думаю, что все, кто хотел, высказались.  Или еще не все?» «Нет, еще не все», – ответили ему. А самый активный депутат развивал свою мысль дальше: «Только 500 тысяч рублей уходит на обслуживание этой системы ежегодно. Она полтора года никем не обслуживалась, но при этом работала и работает».

    И, помахивая листками с информационными данными, повторял: «Вот они, затраты на обслуживание». Чачелова пояснила: «Основная сумма из этих пятисот уходит на отправку писем». «Какая отправка! – сказал депутат. – Вот здесь конкретно написано: обслуживание линий, обслуживание мониторов».

    Чачелова пояснила вновь: «Техническое обслуживание комплексов стоит 11 тысяч в месяц или 120 тысяч рублей в год. А дальше – расходные материалы и отправка писем».

    Бурлаков сказал: «Уважаемые коллеги! Давайте все-таки перейдем к существу вопроса». Зал затих, и председатель горсовета продолжил: «Выслушав все мнения, я выношу проект решения на голосование. Прошу проголосовать за основу проекта решения.

    Изменения, дополнения будут? Нет… Голосуем за принятие решения в целом».

 
***

    Беловский городской совет народных депутатов решил внести изменения в муниципальную целевую программу «Безопасный город» на 2013-2015 годы». Общая потребность финансовых ресурсов на реализацию программы составит 12, 250 млн. руб., в том числе: в 2013 году - 4,250 мл. руб., в 2014 году - 4 млн. руб., в 2015 году - 4 млн. руб.

КСТАТИ

    Стоимость одного письма нарушителю ПДД с постановлением о наложении административного штрафа – 56 руб. 74 коп. На рассылку адресатам таких «писем счастья» уходит до 56 тыс. руб. в месяц, еще 42 тыс. руб. отнимают накладные расходы. Данные цифры могут стремиться к повышению или понижению в зависимости от погоды и поведения водителя на дорогах.

СТАТИСТИКА ДТП

    За 11 месяцев 2013 года в Белове произошло 2634 (за аналогичный период 2012 г. – 2750) дорожно-транспортных происшествий, в том числе с пострадавшими – 163 (167). Ранено при этом было 200 (208) человек, погибло – 22 (22). С участием детей случилось 17 (19) ДТП, при этом ранено 16 (21) детей, погибло 2 (1) ребенка. По вине нетрезвых водителей произошло 9 (6) ДТП.

    Среднее количество ДТП на 10 тыс. транспортных средств – 352,8 (370,6) случаев. Количество автотранспорта в городе – 74660 (74214) единиц. Среднее количество пострадавших на 10 тыс. жителей – 16,7 (17,2) человек.

    В ноябре 2013 г. произошло 211 (237 – в ноябре 2012 г.) ДТП, в том числе с пострадавшими – 12 (13). В них погибло 5 (0) человек, ранено 10 (18). С участием детей ДТП не произошло, как и по вине нетрезвых водителей.

ВИДЕОФИКСАЦИЯ ДТП

    За 11 месяцев 2013 года беловским нарушителям ПДД разослано 12227 писем с административными штрафами. Наложено штрафов на сумму 5 млн. 778 тыс. 300 рублей. Взыскано с нарушителей 1 млн. 976 тыс. 800 рублей. В ноябре разослано 1163 «письма счастья», наложено штрафов на сумму 685500 рублей, взыскано – 44500 рублей.

Ривхат Нурисламов, "Вечернее Белово"

 
По теме
В Кемерове «тайные пассажиры» в очередной раз вышли на улицы города, чтобы проверить доступность общественного транспорта для людей с ограниченными возможностями здоровья и отзывчивость водителей автобусов и троллейбусов.
Житель Новокузнецка поинтересовался у главы города судьбой старого корпуса инфекционной больницы № 8. По словам горожанина, дозвонившегося в эфир программы «Утро с мэром», он слышал,
В Кузбассе в отношении трёх граждан ближнего зарубежья принято решение о выдворении за пределы России - ИА Новости Кузбасса Установлено, что у двух незаконно находящихся на территории Российской Федерации граждан Узбекистана срок пребывания истёк осенью 2023 года, а гражданин Таджикистана незаконно находится на территории России уже более года.
ИА Новости Кузбасса
Труд у нас в почёте! - Газета Кузбасс Фото Савелия Баширова. Регион присоединится к ярмарке «Работа России. Время возможностей», которая пройдёт в два этапа.
Газета Кузбасс
Нажмите для просмотра в полном размере... - Тяжинский район С приходом теплых весенних дней на улицах активно тает снег, а на водоемах начинает таять лед.
Тяжинский район
В Кузбассе оружейный «гений»на пенсии творил на дому опасные вещи - Sibdepo.Ru Чем очень заинтересовал правоохранителей. В Кузбассе попал под суд пенсионер, который на дому устроил мини-оружейный склад и даже сам изготавливал патроны, сообщает пресс-служба Мариинского городского суда.
Sibdepo.Ru
Кузбасский суд обязал наркозависимого сибиряка пройти лечение в наркологическом стационаре - ИА Новости Кузбасса Медицинская экспертиза, проведённая в рамках расследования уголовного дела, выявила у 33-летнего жителя Мариинска синдром зависимости от каннабиноидов 1-й стадии, а также синдром зависимости от алкоголя 2-й стадии.
ИА Новости Кузбасса
«Всероссийская неделя детской книги – 2024» 0+ - ЦБС Осинниковского городского округа В дни весенних школьных каникул в Детской библиотеке с 23 марта по 31 марта 2024 года проходит «Всероссийская неделя детской книги», посвященная теме «Читает семья – читает страна».
ЦБС Осинниковского городского округа
В Новокузнецке прошла встреча для молодых родителей, посвященная семейным ценностям - Кемеровская и Новокузнецкая епархия 28 марта 2024 года в Центре социальной помощи семье и детям г. Новокузнецка прошла встреча на тему «Ответственное отцовство: роль отца и сохранение семейных ценностей в современной семье».
Кемеровская и Новокузнецкая епархия
Литературная игра «Все мы родом из детства» 12+ - Библиотечный портал 27 марта в детской библиотеке-центре по проблемам детства и юношества, для учащихся пятого и шестого класса СОШ №19, состоялась, в рамках Недели детской и юношеской книги,
Библиотечный портал